El calendario de implantación de la Ley de Dependencia prevé una cobertura progresiva de las personas en situación de dependencia. Este periodo finaliza en el año 2015 y el objetivo es que el número de personas que estarán cubiertas por el Sistema Nacional de Dependencia sean 1.394.857.

La demanda del Servicio de Atención Domiciliaria (SAD) se ha duplicado en 4 años (del 2004 al 2008) y las tasas de crecimiento interanuales son superiores a 2 dígitos. En los últimos tres años, el crecimiento del SAD ha sido del 16 % anual y en teleasistencia, en concreto, del 24%. De esta manera, entre el año 2003 y 2005 el número de usuarios atendidos ha aumentado en un 30% y el número de horas en un 33%.

La Ley de Dependencia prevé unas intensidades horarias del servicio mínimas que son de obligado cumplimento. Aplicando estas intensidades al número de beneficiarios se han calculado las horas de atención demandadas. Se prevé que esta demanda llegue a las 12,4 millones de horas mensuales en 2010.